随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，环境问题日益突出，特别是排污问题已成为社会关注的焦点，为了加强排污管理，规范排污许可行为，保护生态环境，依据相关法律法规，制定本排污许可核发规范总则。

排污许可核发规范的目的和原则

（一）目的

本规范旨在明确排污许可核发的程序、要求和责任，规范各级环保部门的行为，强化企业排污责任，保护生态环境，促进经济社会的可持续发展。

（二）原则

1、依法依规原则：排污许可核发应严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保核发行为的合法性。

2、公平公正原则：排污许可核发应公开透明，公平公正地对待所有申请者，不得歧视或偏袒任何一方。

3、总量控制原则：排污许可核发应坚持总量控制，合理分配排污指标，确保区域环境质量目标的实现。

4、风险管理原则：排污许可核发应充分考虑环境风险，加强风险评估和防控，确保环境安全。

排污许可核发的适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称企业）的排污许可核发管理。

排污许可核发的申请与受理

（一）申请

企业应当向所在地环保部门提交排污许可申请，申请时应提交相关材料，包括企业基本情况、生产工艺、污染治理设施、排放污染物种类和数量等。

（二）受理

环保部门应在收到申请后的一定工作日内，对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并通知企业缴纳相关费用。

排污许可核发的审查与决定

（一）审查

环保部门应对企业的申请材料、现场情况等进行审查，包括生产工艺、污染治理设施、排放污染物种类和数量等是否符合相关标准和规定。

（二）决定

环保部门应根据审查结果，决定是否颁发排污许可证，对于符合条件的企业，应颁发排污许可证；对于不符合条件的企业，应书面通知企业并说明理由。

排污许可证应包括以下内容：企业名称、地址、法定代表人、排放污染物的种类和数量、污染治理设施、排放标准和要求、有效期限等。

（二）管理

企业应严格遵守排污许可证的规定，不得超标排放、超量排放，环保部门应对企业的排污行为进行监督检查，对违法行为依法处罚。

排污许可核发的监督与评估

（一）监督

环保部门应加强对排污许可核发行为的监督，确保核发行为的合法性和公正性，对于违法违规行为，应依法追究相关责任人的责任。

（二）评估

环保部门应定期对排污许可核发工作进行评估，总结经验教训，完善管理制度，提高核发工作的效率和质量。

附则

（一）本规范自发布之日起施行，原有规定与本规范不符的，以本规范为准。

（二）本规范的解释权归国务院环境保护行政主管部门所有。

（三）本规范修订时，由国务院环境保护行政主管部门负责起草，提交国务院审批后公布实施。

排污许可核发规范总则的制定和实施，对于加强排污管理，规范排污许可行为，保护生态环境具有重要意义，各级环保部门应严格执行本规范，加强监督管理，确保排污许可制度的有效实施，企业也应严格遵守排污许可制度，履行环保责任，为保护环境、促进可持续发展做出贡献，希望社会各界积极参与环保事业，共同建设美好的生态环境，排污许可核发规范总则的实施，将有力推动我国的环保工作迈上新的台阶。